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用DeepSeek預(yù)測2025中國環(huán)博會的表現(xiàn),結(jié)果…

用DeepSeek預(yù)測2025中國環(huán)博會的表現(xiàn),結(jié)果…

春節(jié)這幾天,全世界尤其是美西方,都被Deepseek-R1這項我國在AI人工智能領(lǐng)域中的新突破所震驚到了!其實(shí),在這之前,大家都體驗(yàn)過國內(nèi)很多的AI產(chǎn)品,比如豆包、Kimi、文心等等,但是都沒有像DeepSeek一樣備受關(guān)注,主要是它的AI生成力與目前公認(rèn)全球較高水平的GPT不相上下??吹骄W(wǎng)上各種玩兒法,想讓它來預(yù)測一下即將于4月21-23日在上海新國際博覽中心舉辦的第26屆中國環(huán)博會,沒想到預(yù)測結(jié)果太讓人震驚了。提問:基于當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),請幫我預(yù)判一下2025第26屆中國環(huán)博會的規(guī)模和效果?Deepseek回答:基于環(huán)保行業(yè)當(dāng)前的市場現(xiàn)狀(規(guī)模龐大但面臨增長瓶頸、政策退坡、競爭加劇、技術(shù)升級乏力等核心矛盾),2025年第26屆中國環(huán)博會將呈現(xiàn)以下特征:01規(guī)模預(yù)判:增速放緩,結(jié)構(gòu)分化1.展覽面積與參展商數(shù)量總量微增,增速下滑:作為亞洲旗艦環(huán)保展,其展示規(guī)模將依舊維持同行業(yè)水平,參展商數(shù)量或達(dá)2,500-2,600家(2024年約2,400家),增量主要來自中小企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域新玩家,但增速從過去年均10%-20%降至1%-5%。結(jié)構(gòu)性調(diào)整加?。簜鹘y(tǒng)領(lǐng)域收縮:污泥處理、常規(guī)水處理、大氣治理等成熟領(lǐng)域展商增長停滯,部分企業(yè)可能縮減展位規(guī)模。新興領(lǐng)域突圍:智慧環(huán)保、資源再生、給排水管網(wǎng)、節(jié)能低碳等細(xì)分賽道展商占比提升至30%以上,成為展會主要增長點(diǎn)。2.國際參與度存疑受全球經(jīng)濟(jì)疲軟和地緣政治影響,國際頭部企業(yè)(如威立雅、蘇伊士)參展規(guī)模可能持平甚至縮減,但東南亞、中東等新興市場企業(yè)(尋求技術(shù)合作)參觀比例上升。02展會效果:從“量變”到“質(zhì)變”1.觀眾結(jié)構(gòu)變化觀眾占比提升:政府、國企等“政策驅(qū)動型買家”減少,民營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、跨國公司的“技術(shù)采購型觀眾”成為主流,對解決方案的性價比要求更高。跨界觀眾增加:新能源、化工、消費(fèi)品等行業(yè)企業(yè)尋求環(huán)保技術(shù)賦能,推動展會從“環(huán)保行業(yè)圈”向“產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)”擴(kuò)展。2.交易與合作導(dǎo)向增量市場萎縮,存量競爭加?。涸O(shè)備采購類訂單增長乏力,但運(yùn)營服務(wù)、技術(shù)升級改造類需求(如污水處理廠提標(biāo)、工業(yè)園區(qū)碳管理)占比提升。抱團(tuán)取暖趨勢:中小企業(yè)通過展會尋求并購、技術(shù)授權(quán)或產(chǎn)業(yè)鏈合作,平臺型企業(yè)和行業(yè)聯(lián)盟活躍度提高。3.技術(shù)展示的兩極分化商業(yè)化技術(shù)主導(dǎo):成熟技術(shù)(如膜處理、垃圾焚燒)展示更側(cè)重成本優(yōu)化案例,而非顛覆性創(chuàng)新。創(chuàng)新型技術(shù)先導(dǎo):綠創(chuàng)賽、初創(chuàng)展區(qū)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新技術(shù),碳捕集(CCUS)、塑料治理、低炭材料、生物基等技術(shù),維持觀眾的“新鮮感”。03行業(yè)價值重構(gòu):展會的三大轉(zhuǎn)型方向1.從“政策紅利展示會”轉(zhuǎn)向“生存解決方案平臺”企業(yè)更關(guān)注如何通過展會獲取“降本增效”“技術(shù)差異化”“海外市場突破”等生存策略,而非單純政策解讀。2.產(chǎn)業(yè)鏈整合加速環(huán)保+新能源(如光伏治污)、環(huán)保+數(shù)字化(AI運(yùn)維、碳數(shù)據(jù)平臺)、環(huán)保+資源化(循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源再生)等跨界融合案例成為展會亮點(diǎn)。3.國際化突圍試驗(yàn)場國內(nèi)環(huán)保企業(yè)借展會對接“一帶一路”項目(如東南亞垃圾發(fā)電、中東海水淡化),國際展區(qū)可能增設(shè)“中國技術(shù)出海對接會”。04風(fēng)險與挑戰(zhàn)1.同質(zhì)化競爭加劇大量中小展商產(chǎn)品趨同,低價競爭導(dǎo)致展會吸引力下降,觀眾流失風(fēng)險上升。2.政策依賴后遺癥地方財政緊張導(dǎo)致環(huán)保項目延期,部分展商可能因訂單不確定性而降低參展投入。3.技術(shù)創(chuàng)新斷層若展會無法呈現(xiàn)突破性技術(shù),行業(yè)信心可能受挫。05總結(jié)與建議2025年環(huán)博會的核心命題:在行業(yè)從“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動”的陣痛期,展會需平衡“存量競爭的現(xiàn)實(shí)需求”與“增量突破的未來想象”,成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的“壓力測試場”和“突圍路演臺”。企業(yè)應(yīng)對策略:聚焦細(xì)分賽道:重點(diǎn)展示智慧環(huán)保裝備、廢棄物高值化利用、節(jié)能降碳等具備商業(yè)化潛力的技術(shù)。?強(qiáng)化實(shí)效對接:通過數(shù)據(jù)案例(如“某技術(shù)幫助客戶降本30%”)增強(qiáng)觀眾信任。?借勢出海:聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、國際NGO等資源,打包展示“技術(shù)+資本+本地化運(yùn)營”能力。展會效果展望:短期看,規(guī)模增長放緩,但具備技術(shù)獨(dú)特性、成本優(yōu)勢或國際化能力的企業(yè)仍將獲得超額關(guān)注;長期看,2025年或成為行業(yè)分水嶺,環(huán)博會的價值將從“規(guī)模指標(biāo)”轉(zhuǎn)向“生態(tài)價值”——即能否幫助行業(yè)找到第二增長曲線。(注:以上分析需結(jié)合2024下半年政策動態(tài)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)度等變量動態(tài)調(diào)整。)對于DeepSeek的回答,就分析的角度來說方方面面非常,不得不說:太厲害了!至于他的預(yù)測準(zhǔn)不準(zhǔn),4月21-23日來上海新國際博覽中心親眼見證一下就知道啦!

2025-04-11

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臭氧催化氧化劑:污水凈化的神奇助手

臭氧催化氧化劑:污水凈化的神奇助手

在污水處理的大舞臺上,臭氧催化氧化劑可是個“明星選手”。今天咱們就來嘮嘮它到底是何方神圣,都有哪些厲害之處,未來又會朝著什么方向發(fā)展。一、臭氧催化氧化劑的分類簡單來說,臭氧催化氧化劑可以分為兩類,均相催化劑和非均相催化劑。先說均相催化劑,它主要是利用溶液中金屬離子的催化作用,像錳離子、鐵離子、鈷離子等,這些金屬離子能加速臭氧分解,產(chǎn)生具有強(qiáng)氧化性的羥基自由基。但它有個大麻煩,就是金屬離子回收困難,這就限制了它大規(guī)模的推廣使用。非均相催化劑呢,主要是固態(tài)的金屬、金屬氧化物,或者是負(fù)載在載體上的金屬或金屬氧化物在起作用。像常見的金屬氧化物有氧化鋁、二氧化鈦、二氧化錳等;負(fù)載型的比如把銅、鈦等金屬負(fù)載在氧化鋁、二氧化鈦這些載體上。非均相催化劑能和水輕松分離,二次污染少,處理流程也簡單,所以現(xiàn)在工程上用得比較多。二、臭氧催化氧化劑的成分不同類型的臭氧催化氧化劑成分也不太一樣。非均相催化劑里,載體常用的有活性炭、氧化鋁、二氧化鈦等。活性炭不僅吸附能力強(qiáng),本身還具備一定催化能力;氧化鋁穩(wěn)定性好、機(jī)械強(qiáng)度高;二氧化鈦則在光催化和臭氧催化氧化中都有不錯的表現(xiàn)?;钚猿煞忠话闶沁^渡金屬及其氧化物,像銅、錳、鈷、鐵等,這些金屬及其氧化物能有效催化臭氧分解,提高氧化效率。三、臭氧催化氧化的反應(yīng)原理臭氧本身就有很強(qiáng)的氧化性,氧化還原電位達(dá)到2.07ev。它的氧化作用分為直接氧化和間接氧化。直接氧化就是臭氧分子直接和污染物反應(yīng);間接氧化是臭氧分解產(chǎn)生羥基自由基,再和污染物反應(yīng)。在臭氧催化氧化體系里,催化劑的加入大大增強(qiáng)了這個過程。非均相催化氧化過程一般分三步:第一步,臭氧溶解到液相后,被催化劑吸附并活化,產(chǎn)生羥基自由基;第二步,催化劑把有機(jī)污染物吸附到表面,形成表面螯合物;第三步,羥基自由基和表面螯合物發(fā)生氧化反應(yīng),把有機(jī)污染物降解掉。舉個例子,在處理含有機(jī)物的廢水時,臭氧在催化劑作用下產(chǎn)生大量羥基自由基,這些自由基就像一個個“小炸彈”,攻擊有機(jī)物分子,把大分子的有機(jī)物氧化分解成小分子,甚至直接氧化成二氧化碳和水。四、臭氧催化氧化劑的使用效果1.提高廢水可生化性:對于那些難降解的有機(jī)物,臭氧催化氧化劑能把它們環(huán)狀分子的部分環(huán)或者長鏈分子打斷,變成小分子物質(zhì),這樣就更方便后續(xù)的生化處理。比如處理印染廢水,原本難降解的染料大分子,經(jīng)過臭氧催化氧化后,變得容易被微生物分解,可生化性大大提高。2.降低污染物濃度:能直接把易降解的有機(jī)物氧化成二氧化碳和水,有效降低廢水里的化學(xué)需氧量(COD)和總有機(jī)碳(TOC)等指標(biāo)。有數(shù)據(jù)顯示,在處理一些工業(yè)廢水時,使用臭氧催化氧化劑后,COD去除率能達(dá)到60%以上。3.脫色除臭:對有顏色和臭味的廢水效果也很好。像垃圾滲濾液,又黑又臭,經(jīng)過臭氧催化氧化處理,色度和臭味明顯改善。五、臭氧催化氧化劑的未來發(fā)展方向1.研發(fā)高性能催化劑:未來會朝著提高催化劑活性、穩(wěn)定性和選擇性的方向努力。比如通過納米技術(shù),制備納米級別的催化劑,增大比表面積,提高催化活性;或者研發(fā)復(fù)合型催化劑,把多種活性成分組合在一起,發(fā)揮協(xié)同作用。2.拓展應(yīng)用領(lǐng)域:除了污水處理,在飲用水凈化、空氣凈化等領(lǐng)域也會有更多探索。比如去除飲用水里的微量有機(jī)污染物,凈化被臭氧污染的空氣等。3.與其他技術(shù)聯(lián)用:和生物處理技術(shù)、膜分離技術(shù)等聯(lián)合使用,進(jìn)一步提高處理效果,降低成本。比如臭氧催化氧化和生物曝氣濾池(BAF)聯(lián)用,先利用臭氧催化氧化把難降解有機(jī)物分解,再通過BAF進(jìn)行生物處理,能達(dá)到更好的水質(zhì)凈化效果。

2025-04-11

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聊聊化工廢水生化污泥那些事兒

聊聊化工廢水生化污泥那些事兒

咱干化工的都知道,處理化工廢水的時候,生化污泥那可是關(guān)鍵角色。今天就嘮嘮生化污泥的增殖速度,還有怎么把污泥濃度提上去。先講講這生化污泥的增殖速度。不同的化工廢水,里面的成分千差萬別,這對生化污泥的增殖速度影響可太大了。比如說含重金屬的化工廢水,重金屬對微生物有毒害作用,就像給微生物使了絆子,增殖速度肯定快不了。要是廢水里碳源、氮源、磷源這些營養(yǎng)物質(zhì)搭配得好,微生物就像住進(jìn)了五星級自助餐廳,吃得飽飽的,增殖速度自然就快。打個比方,食品加工類的化工廢水,一般營養(yǎng)物質(zhì)豐富,污泥增殖速度就比那些高鹽、高毒的化工廢水要快不少。而且溫度、pH值這些環(huán)境條件也很重要。微生物跟人一樣,也有較舒服的生活環(huán)境。一般來說,溫度在25-35攝氏度,pH值在6.5-8.5之間,生化污泥增殖速度比較理想。溫度太低,微生物就像被凍僵了,反應(yīng)慢騰騰的;溫度太高,又可能把微生物“熱暈”,失去活性。再來說說怎么提高污泥濃度。這可是個技術(shù)活。首先,得保證營養(yǎng)物質(zhì)的充足供應(yīng)。前面說了,微生物生長需要碳源、氮源和磷源。我們可以根據(jù)廢水的成分,適當(dāng)添加一些營養(yǎng)物質(zhì)。要是碳源不夠,加點(diǎn)甲醇、葡萄糖啥的;氮源不足,尿素就是不錯的選擇;磷源嘛,磷酸二氫鉀挺常用。就像給莊稼施肥一樣,肥料施對了,莊稼才能長得好,污泥濃度也能跟著提高。其次,控制好溶解氧。微生物在分解污染物的時候,是需要氧氣的。要是溶解氧不足,好氧微生物就會“缺氧窒息”,代謝活動受影響,污泥濃度自然上不去。但溶解氧也不是越多越好,太多了不僅浪費(fèi)能源,還可能把微生物的絮體結(jié)構(gòu)打散,同樣不利于提高污泥濃度。一般控制溶解氧在2-4mg/L比較合適,具體數(shù)值還得根據(jù)實(shí)際情況摸索。還有個辦法是回流污泥。把處理后的一部分污泥回流到生化池前端,就相當(dāng)于給生化池補(bǔ)充“生力軍”,增加微生物的數(shù)量,這樣污泥濃度就能慢慢提高。不過回流比也得控制好,回流太多,會增加能耗和運(yùn)行成本;回流太少,又起不到提高污泥濃度的效果。另外,選擇合適的微生物菌種也很關(guān)鍵。不同的化工廢水適合不同的菌種。比如處理印染廢水,就可以篩選一些對染料有降解能力的特殊菌種。這些“專業(yè)選手”能更好地適應(yīng)廢水環(huán)境,快速繁殖,從而提高污泥濃度。提高化工廢水生化污泥濃度不是一蹴而就的事,得綜合考慮各種因素,不斷調(diào)整工藝參數(shù),才能達(dá)到理想的處理效果。希望今天說的這些,能對大家在實(shí)際工作中有點(diǎn)幫助,一起把化工廢水處理得更達(dá)標(biāo),為環(huán)保出份力!

2025-03-31

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2021-02

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黑臭水體污染現(xiàn)狀及治理的方法

北極星水處理網(wǎng)訊:水資源是人們賴以生存的重要自然資源之一,在現(xiàn)代化環(huán)境下,生活生產(chǎn)帶來的水體污染問題不僅影響水資源的合理利用,更對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有著不小影響,潛在威脅人們身體健康。對黑臭水體污染的治理是我國當(dāng)下較為重視的工作,要做好污染治理便需了解當(dāng)下的污染現(xiàn)狀,從中找出污染問題,***終進(jìn)行針對性治理方法的制定,保障黑臭水體污染的治理效果。生活生產(chǎn)勢必會引發(fā)水資源的利用和排放問題,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,在部分地區(qū)現(xiàn)有人口數(shù)量逐步增長的前提下,部分地區(qū)內(nèi)的生活、工業(yè)廢水污水排放量更大,且部分污水排放基本未經(jīng)任何處理,直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐乃Y源及生態(tài)環(huán)境污染,造成了黑臭水體狀況。據(jù)分析可知,雖我國現(xiàn)階段大力倡導(dǎo)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),對污染問題的治理,但仍有部分地區(qū)中小型的河流常年處在黑臭狀態(tài),不僅影響地區(qū)形象,更會對當(dāng)?shù)厝巳旱纳眢w健康帶來潛在影響。一、黑臭水體的污染現(xiàn)狀(一)生態(tài)系統(tǒng)欠完善分析部分黑臭水體可知,河道內(nèi)本有的不同水生物出現(xiàn)絕跡狀況,無法構(gòu)成完整的生物群落,***終水體的生態(tài)系統(tǒng)整體呈現(xiàn)崩潰狀況,水體的透明度偏低且較為渾濁,其流動性相對欠佳,自凈能力基本喪失,無法對入河的污染物進(jìn)行消納,為此水體的黑臭問題便一直無法解決。(二)污染源頭相對復(fù)雜以城區(qū)河道為例,部分城區(qū)河道有著雨污混接、河道底泥長期不清理等問題,其中的截污納管設(shè)置不夠到位,***終便會引發(fā)排污問題,帶來水體污染。此外,對部分郊區(qū)及城中村而言,其污染源頭更為復(fù)雜,例如當(dāng)郊區(qū)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖時,部分養(yǎng)殖戶未對養(yǎng)殖污染物如糞便等等進(jìn)行規(guī)范處理,將其直接排放***水體河道中,也會導(dǎo)致黑臭水體的出現(xiàn)。(三)生活生產(chǎn)污水直排部分地區(qū)內(nèi)的廠礦、生活廢水會直接向河流水體進(jìn)行污水排放,導(dǎo)致水體所受的污染負(fù)荷一直較高。在長期排放下水體內(nèi)積累了多年的污染物,河道底泥中富含了十分充分的營養(yǎng)元素,讓水體黑臭的問題更為嚴(yán)重。二、黑臭水體污染的治理方法(一)內(nèi)源控制和外源阻斷內(nèi)源控制在于利用底泥疏浚方式對內(nèi)源污染進(jìn)行控制,能在較短時間內(nèi)完成對水質(zhì)的改善,將水體本身的自凈、泄洪功能提升,對水體污染進(jìn)行有效緩解。但在水體清淤的過程中,會因擾動原因讓更多污染物進(jìn)入水體,不利于水體內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的平衡及穩(wěn)定。此外,疏浚底泥若未進(jìn)行妥善處理,便會導(dǎo)致二次污染的問題發(fā)生,因此該方式存在一定治理風(fēng)險,并非對污染水體的長效性治理方法;外源阻斷顧名思義,在于面源控制及截污納管。分析黑臭水體的成因可知,一般無序排放生活及工業(yè)污水便會導(dǎo)致黑臭水體問題。為此要完成治理工作,便需進(jìn)行源頭控制工作,先處理而再進(jìn)行排放。城市是面源污染的主要發(fā)生地區(qū),其來源主要是雨水徑流內(nèi)的污染物,而控制技術(shù)有如海綿城市有關(guān)技術(shù)、生態(tài)護(hù)岸技術(shù)等等。對城市而言,面源污染物主要的來源是其水體周邊的大量垃圾,為此對周邊垃圾的有效清理,便是控制面源污染的重要方式。(二)物理方法和化學(xué)方法當(dāng)下我國在修復(fù)水環(huán)境時,一般采取的物理方式有人工曝氣、引水沖刷/稀釋等等。以前者為例,該方式在于為水體進(jìn)行供氧,恢復(fù)水底層的溶解氧,對鐵、硫化氫或氨氮等物質(zhì)進(jìn)行溶解,降低其濃度,實(shí)現(xiàn)對水體磷活化及往上擴(kuò)散的有效抑制,***終***如浮游藻類物的生長,將水體本身的自凈能力加強(qiáng)。以后者為例,其主要方式在于利用引水方法完成對污染水體的沖污稀釋,將流域內(nèi)的水資源量增加,以此將污染水體的自凈功能、流動性增加,強(qiáng)化水環(huán)境本身的承載力。引水方式的目標(biāo)在于將水體交換的速度加快,將污染物于水體內(nèi)滯留的時間縮短,將污染物濃度指標(biāo)拉低,***終改善水體的水質(zhì)。該方式在國內(nèi)的應(yīng)用較為廣泛,且其效果也較為良好;而在化學(xué)方法中,一般利用化學(xué)絮凝處理這一技術(shù)進(jìn)行黑臭水體的化學(xué)治理。例如往水體內(nèi)進(jìn)行鈣鹽、鐵鹽等有關(guān)化學(xué)藥劑的投加,讓水體內(nèi)溶解態(tài)的磷酸鹽經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)成為不溶性的固體,***終使其沉淀于水底底泥內(nèi)。這一方式能實(shí)現(xiàn)對水質(zhì)的改善,對水層污染的去除,它的***性、效率性較強(qiáng),但相對而言該方式的投入成本較高,需要一定費(fèi)用,且化學(xué)藥物的添加若處理不當(dāng),便易引發(fā)對水生物的危害,***終帶來二次污染問題。(三)生物生態(tài)修復(fù)方法生物生態(tài)修復(fù)方式相對類型較多,以下以生物膜技術(shù)、水生生物的投放量方法為例。***,生物膜技術(shù)。該方式載體是天然或合成材料,例如卵石或纖維等等,于其表面構(gòu)成一類特殊生物膜,該生物膜的表面積相對較大,可供給微生物更大的附著表面,有利于污染物的強(qiáng)化降解。其主要的反應(yīng)過程為:首先基質(zhì)擴(kuò)散***生物膜的表面,其次擴(kuò)散***生物膜的內(nèi)部,微生物分泌產(chǎn)生的酵素會和催化劑間出現(xiàn)化學(xué)反應(yīng),***終生物膜中排除代謝生成物;第二,水生生物的投放。該方式在于將具備特定功能類微生物往傳統(tǒng)形式下的生物處理系統(tǒng)內(nèi)引入,將有效微生物的現(xiàn)有濃度提高,強(qiáng)化其降解難降解類有機(jī)物的能力,將其降解速度提高,實(shí)現(xiàn)對原生物處理體系的改善,使其具備更高的有機(jī)物去除功能。此外,該方式能促使水體內(nèi)土著微生物的更快生長,將水體本身的自我降解等功能強(qiáng)化,使其具備更高的自凈能力,實(shí)現(xiàn)對有機(jī)物的更快分解,提高水體內(nèi)的含氧量,有效解決水體的黑臭問題。此外,也可往水體進(jìn)行水生動物的投放,例如雜食性、食草性及食肉性魚類的投放,以及貝殼類動物如蚌或螺等等。該方式能調(diào)節(jié)水體內(nèi)不同動物的類別、配比及密度,實(shí)現(xiàn)對生態(tài)凈化系統(tǒng)的穩(wěn)定,***終改善水體水質(zhì)。結(jié)束語:結(jié)合以上,黑臭水體的出現(xiàn)是自然環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重污染的外在表現(xiàn),造成該問題的原因一般在于生活生產(chǎn)類污水的隨意排放等,***終導(dǎo)致水體內(nèi)生態(tài)環(huán)境受到了負(fù)面影響。要解決黑臭水體的污染問題,可選的治理方式多種多樣,我們要參考水體的污染狀況及條件選擇適宜的治理方式,保障治理效果,維護(hù)生態(tài)平衡。免責(zé)聲明:以上內(nèi)容轉(zhuǎn)載自北極星環(huán)保網(wǎng),所發(fā)內(nèi)容不代表本平臺立場。

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2021-02

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【邁好第 一步 豫見新出彩】當(dāng)好環(huán)境衛(wèi)士 打造美麗家園 —— 專訪河南省生態(tài)環(huán)境廳廳長王仲田

省委十屆十二次全會提出,努力在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在黃河流域前列,建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省?!笆奈濉睍r期,省生態(tài)環(huán)境廳將如何深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?本臺記者專訪了省生態(tài)環(huán)境廳廳長王仲田。十三五以來,河南上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,各級各部門齊抓共管,國家下達(dá)的9項約束性指標(biāo)全部完成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)上升。河南省生態(tài)環(huán)境廳廳長王仲田一個是降幅大,這個降幅主要是主要污染物的下降幅度。一個是增幅高,2020年,我們?nèi)戢@得了245天的優(yōu)良天數(shù),同比增加了52天,地表水的水質(zhì)Ⅰ—Ⅲ類水達(dá)到了76.6%,較"十三五"初增加了20多個百分點(diǎn)。十三五"以來,僅我們省各地圍繞著生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理出臺的地方性法規(guī)就已經(jīng)達(dá)到了35個,建立了比較完善的生態(tài)保護(hù)督察制度。記者李玥全會部署今年的工作任務(wù),下一步我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)?河南省生態(tài)環(huán)境廳廳長王仲田我們將按照大會的要求,堅決履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。要把打好大氣污染防治(攻堅戰(zhàn))作為我們工作中的重中之重,一個是要堅持一條主線,那就是堅持和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,堅持方向不變,力度不減。第二個要抓住兩個重點(diǎn),要力爭實(shí)現(xiàn)減污降碳的協(xié)同效應(yīng)。要推進(jìn)細(xì)顆粒物,也就是pm2.5和臭氧的協(xié)同控制。第三項工作任務(wù)要做到三個治污,精準(zhǔn)治污,科學(xué)治污,依法治污。第四個方面,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。第五個就是要落實(shí)7個嚴(yán)控,也就是控塵、控煤、控排、控車、控油、控?zé)?、控?zé)熁ū?。記者李玥到十四五末,全會提出要在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在黃河流域的前列,我們有什么長遠(yuǎn)的規(guī)劃和打算?河南省生態(tài)環(huán)境廳廳長王仲田一個是在生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)上要走在前列。把沿岸現(xiàn)有的生態(tài)發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能,對已有的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、各類濕地我們要現(xiàn)在保護(hù)好,讓它發(fā)揮更好的生態(tài)功能。對黃河流域我們已經(jīng)建成的370公里的生態(tài)廊道,要維護(hù)好保護(hù)好。第二在推進(jìn)流域的污染治理上要走在前列。治理水污染,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量。要加大流域沿線城市的大氣環(huán)境質(zhì)量的改善,開展流域內(nèi)的土壤污染防治??睾迷搭^,防范風(fēng)險。第三個在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上,我們要走在前列。重點(diǎn)是要發(fā)揮生態(tài)保護(hù)紅線的作用。要利用好“三線一單”的研究成果,要適度提高流域產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,要優(yōu)化流域的產(chǎn)業(yè)布局,通過我們生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)倒逼沿線的經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。來源:河南廣播電視臺新聞中心

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2021-02

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生態(tài)環(huán)境部黨組書 記孫金龍在《人民日報》發(fā)表署名文章《持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量》

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境部黨組***孫金龍黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)提出,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。這是黨中央深刻把握我國生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢,著眼美麗中國建設(shè)目標(biāo),立足滿足人民日益增長的美好生活需要作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想,準(zhǔn)確把握持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,堅決抓好貫徹落實(shí)。充分認(rèn)識持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的重要意義“十三五”時期,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善,美麗中國建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。截***目前,“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)***完成。同時要看到,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)?!笆奈濉睍r期,必須毫不放松推進(jìn)環(huán)境治理,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是建設(shè)美麗中國的重要任務(wù)?!督ㄗh》提出,到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。建設(shè)美麗中國,良好的環(huán)境質(zhì)量是重要標(biāo)志。我們要錨定目標(biāo),對標(biāo)對表,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,在改善環(huán)境質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力、久久為功,建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是不斷滿足人民對美好生活新期待的必然要求。良好生態(tài)環(huán)境是***公平的公***品,是***普惠的民生福祉。人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已成為我國社會主要矛盾的重要內(nèi)容,廣大人民群眾熱切期盼良好生產(chǎn)生活環(huán)境。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅持以人民為中心,加快改善環(huán)境質(zhì)量,讓人民群眾進(jìn)一步享受到藍(lán)天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚翔淺底,鳥語花香、田園風(fēng)光,不斷提高對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)是重要方面。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。改善環(huán)境質(zhì)量,需要改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中,污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和倒逼作用,以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展***綠色轉(zhuǎn)型,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題的集中體現(xiàn)。當(dāng)前,我國區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出,主要污染物排放量仍處于高位,環(huán)境質(zhì)量特別是大氣環(huán)境質(zhì)量受自然條件變化影響較大,一些流域和地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善程度不高,土壤污染、危險廢物、化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險管控壓力大。我們要堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,聚焦突出問題,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,***推進(jìn)、加快解決。準(zhǔn)確把握持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的主要任務(wù)《建議》堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,提出持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),繼續(xù)開展污染防治行動。黨的十八大以來,我們黨和國家堅決向污染宣戰(zhàn),制定實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。各地區(qū)各部門聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等標(biāo)志性戰(zhàn)役,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),預(yù)計可以實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。與2015年相比,2019年全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例上升8.9個百分點(diǎn),劣五類斷面比例下降6.3個百分點(diǎn);細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級及以上城市年均濃度下降23.1%,全國337個地級及以上城市年均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%。同時,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效并不穩(wěn)固,稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù),猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。要堅持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,繼續(xù)開展污染防治行動,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。近年來大氣污染治理成效顯著,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,細(xì)顆粒物濃度明顯下降,重污染天氣明顯減少。但臭氧污染問題逐步顯現(xiàn),濃度呈逐年上升態(tài)勢,成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的又一重要污染物,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制成為改善環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。要強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出位置,突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域治理。健全京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化機(jī)制,推動蘇皖魯豫交界等地區(qū)解決突出的區(qū)域性大氣污染問題。夏季重點(diǎn)治理臭氧污染,秋冬季重點(diǎn)治理細(xì)顆粒物污染。以鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理;以石化等行業(yè)為重點(diǎn),***推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境,基本消除城市黑臭水體。近年來,我國水污染防治工作***推進(jìn)。截***2019年底,累計完成2804個飲用水水源地10363個問題整改,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)86.7%。但水環(huán)境質(zhì)量改善地區(qū)間不平衡,不少城市和園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,城鄉(xiāng)面源污染防治亟待突破。要統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害,保好水、治差水、增生態(tài)用水。以河湖、海灣為抓手,推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)。以補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施短板為關(guān)鍵,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,加強(qiáng)生活源污染治理。以企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施分類管理、分期升級改造。以降低氮磷負(fù)荷為著力點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染控制,推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實(shí)施河湖水系綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)危險廢物醫(yī)療廢物收集處理,重視新污染物治理。作為全球化學(xué)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國,我國環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)量龐大、近水靠城,布局性、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險突出。危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力存在短板。隨著新技術(shù)新材料新化學(xué)物質(zhì)的廣泛應(yīng)用,新污染物日益引起關(guān)注。要著力提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和環(huán)境風(fēng)險防范能力。大力推進(jìn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管控,完成重點(diǎn)地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。持續(xù)開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估,加強(qiáng)風(fēng)險控制和管理技術(shù)研究,加大對新污染物環(huán)境風(fēng)險管控力度。加強(qiáng)海洋垃圾和微塑料治理,強(qiáng)化源頭控制、及時清理和全生命周期管理。推進(jìn)土壤污染治理,防控土壤污染風(fēng)險,保障土壤環(huán)境安全。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。要秉承人類命運(yùn)共同體理念,深度參與全球環(huán)境治理。積極履行應(yīng)對氣候變化承諾,提高國家自主貢獻(xiàn)力度,推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),推動落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。以舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會為契機(jī),推動達(dá)成2020年后全球生物多樣性框架。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化《建議》以改革創(chuàng)新為動力,就強(qiáng)化體制機(jī)制保障提出明確要求,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推動健全環(huán)境治理體系,形成全社會共同推進(jìn)環(huán)境治理的良好格局。增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識。良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)系每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個家庭,每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。充分發(fā)揮各類媒體作用,大力宣傳環(huán)保工作先進(jìn)典型,及時曝光突出環(huán)境問題和整改情況。加大環(huán)境信息公開力度,健全環(huán)境決策公眾參與機(jī)制。完善監(jiān)督舉報、環(huán)境公益訴訟等機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)環(huán)保社會組織和公眾參與環(huán)境污染監(jiān)督治理。建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。山水林田湖草是相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體。一些污染問題表現(xiàn)在地下、在水里,根子卻在地上、在岸上。要用系統(tǒng)論的思想方法看問題,從系統(tǒng)工程和全局尋求治理之道,按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,建立地下水、地表水、土壤污染協(xié)同防治制度,建立陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)制度,進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。***實(shí)行排污許可制。排污許可制是落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任的有力舉措,要***實(shí)施,強(qiáng)化企業(yè)持證排污和按證排污,強(qiáng)化固定污染源全過程管理、多污染物協(xié)同控制。排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易是用市場化機(jī)制激勵節(jié)能減排減碳的一項基礎(chǔ)性制度,要深入推進(jìn)資源要素市場化改革,進(jìn)一步完善各類產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制,通過市場化的產(chǎn)權(quán)交易,優(yōu)化資源配置,激發(fā)地區(qū)、企業(yè)保護(hù)環(huán)境的內(nèi)生動力。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等指標(biāo)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展約束性指標(biāo),已成為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有力抓手。“十四五”時期要繼續(xù)將相關(guān)指標(biāo)作為約束性指標(biāo),分解落實(shí)到各地方,建立科學(xué)合理的考核評價體系,考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和獎懲任免的重要依據(jù),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和相關(guān)工作落實(shí)。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是習(xí)近平總***親自倡導(dǎo)、親自部署的重大改革舉措和重大制度安排,推動解決了一大批長期想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境“老大難”問題,已成為推動落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的硬招實(shí)招。要堅持以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),完善中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系,不斷健全工作程序、工作機(jī)制和工作方法,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。來源:人民日報

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2021-01

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關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見

關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):??污水資源化利用是指污水經(jīng)無害化處理達(dá)到特定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),作為再生水替代常規(guī)水資源,用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、居民生活、生態(tài)補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉、回灌地下水等,以及從污水中提取其他資源和能源,對優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態(tài)安全具有重要意義。目前,我國污水資源化利用尚處于起步階段,發(fā)展不充分,利用水平不高,與建設(shè)美麗中國的需要還存在不小差距。為加快推進(jìn)污水資源化利用,促進(jìn)解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題,推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。??一、總體要求??(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),***貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,在城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)開展污水資源化利用,以缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口,以工業(yè)利用和生態(tài)補(bǔ)水為主要途徑,做好頂層設(shè)計,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善政策措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,開展試點(diǎn)示范,推動我國污水資源化利用實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。??(二)基本原則。??節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌推進(jìn)。秉持“節(jié)水即治污”的理念,堅持節(jié)水優(yōu)先,強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控。將污水資源化利用作為節(jié)水開源的重要內(nèi)容,再生水納入水資源統(tǒng)一配置,***系統(tǒng)推進(jìn)污水資源化利用工作。??因地制宜、分類施策。根據(jù)本地水資源稟賦、水環(huán)境承載力、發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等因素分區(qū)分類開展污水資源化利用工作,實(shí)施差別化措施??茖W(xué)確定目標(biāo)任務(wù),合理選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和利用途徑,實(shí)行按需定供、按用定質(zhì)、按質(zhì)管控。??政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束,嚴(yán)格監(jiān)管考核,規(guī)范市場主體行為。完善價格機(jī)制,加大財政金融激勵,引導(dǎo)社會資本投入,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。??科技引領(lǐng)、試點(diǎn)示范。增強(qiáng)科技支撐,加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)裝備研發(fā),推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)工藝。開展試點(diǎn)示范,探索形成可復(fù)制、可推廣的污水資源化利用模式。??(三)總體目標(biāo)。到2025年,全國污水收集效能顯著提升,縣城及城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實(shí)現(xiàn)提標(biāo)升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上,京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上;工業(yè)用水重復(fù)利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升;污水資源化利用政策體系和市場機(jī)制基本建立。到2035年,形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的污水資源化利用格局。??二、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污水資源化利用??(四)加快推動城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。系統(tǒng)分析日益增長的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求,以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ),合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施。豐水地區(qū)結(jié)合流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求,科學(xué)合理確定污水處理廠排放限值,以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為主,實(shí)施差別化分區(qū)提標(biāo)改造和精準(zhǔn)治污。缺水地區(qū)特別是水質(zhì)型缺水地區(qū),在確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放前提下,優(yōu)先將達(dá)標(biāo)排放水轉(zhuǎn)化為可利用的水資源,就近回補(bǔ)自然水體,推進(jìn)區(qū)域污水資源化循環(huán)利用。資源型缺水地區(qū)實(shí)施以需定供、分質(zhì)用水,合理安排污水處理廠網(wǎng)布局和建設(shè),在推廣再生水用于工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用的同時,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),通過逐段補(bǔ)水的方式將再生水作為河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水。具備條件的缺水地區(qū)可以采用分散式、小型化的處理回用設(shè)施,對市政管網(wǎng)未覆蓋的住宅小區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位的生活污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理后實(shí)現(xiàn)就近回用?;痣姟⑹?、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)項目具備使用再生水條件但未有效利用的,要嚴(yán)格控制新增取水許可。??(五)積極推動工業(yè)廢水資源化利用。開展企業(yè)用水審計、水效對標(biāo)和節(jié)水改造,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用,提高重復(fù)利用率。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。完善工業(yè)企業(yè)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),提高運(yùn)營管理水平,確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。開展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測評價和用水管理,推動地方和重點(diǎn)用水企業(yè)搭建工業(yè)廢水循環(huán)利用智慧管理平臺。??(六)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。積極探索符合農(nóng)村實(shí)際、低成本的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式。根據(jù)區(qū)域位置、人口聚集度選用分戶處理、村組處理和納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等收集處理方式,推廣工程和生態(tài)相結(jié)合的模塊化工藝技術(shù),推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治方式,采用經(jīng)濟(jì)適用的肥料化、能源化處理工藝技術(shù)促進(jìn)畜禽糞污資源化利用,鼓勵漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。??三、實(shí)施污水資源化利用重點(diǎn)工程??(七)實(shí)施污水收集及資源化利用設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,加大城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,消除收集管網(wǎng)空白區(qū),持續(xù)提高污水收集效能。加快推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)等區(qū)域污水收集支線管網(wǎng)和出戶管連接建設(shè),補(bǔ)齊“毛細(xì)血管”。重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)破損修復(fù)、老舊管網(wǎng)更新和混接錯接改造,循序推進(jìn)雨污分流改造。重點(diǎn)流域、缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源稟賦和水環(huán)境保護(hù)要求,實(shí)施現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級擴(kuò)能改造,根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)污水資源化利用設(shè)施。缺水城市新建城區(qū)要因地制宜提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng),有序開展相關(guān)建設(shè)。積極推進(jìn)污泥無害化資源化利用設(shè)施建設(shè)。??(八)實(shí)施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。推動建設(shè)污染治理、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合的綜合治理體系,在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等工程設(shè)施,對處理達(dá)標(biāo)后的排水和微污染河水進(jìn)一步凈化改善后,納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配管理體系,可用于區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。選擇缺水地區(qū)積極開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)示范。??(九)實(shí)施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程。缺水地區(qū)將市政再生水作為園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水的重要來源,嚴(yán)控新水取用量。推動工業(yè)園區(qū)與市政再生水生產(chǎn)運(yùn)營單位合作,規(guī)劃配備管網(wǎng)設(shè)施。選擇嚴(yán)重缺水地區(qū)創(chuàng)建產(chǎn)城融合廢水***循環(huán)利用創(chuàng)新試點(diǎn)。有條件的工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌廢水綜合治理與資源化利用,建立企業(yè)間點(diǎn)對點(diǎn)用水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用。重點(diǎn)圍繞火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè),組織開展企業(yè)內(nèi)部廢水利用,創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū),通過典型示范帶動企業(yè)用水效率提升。??(十)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水以用促治工程。逐步建設(shè)完善農(nóng)業(yè)污水收集處理再利用設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后實(shí)現(xiàn)就近灌溉回用。以規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場為重點(diǎn),探索完善運(yùn)行機(jī)制,開展畜禽糞污資源化利用,促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展,到2025年全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。在長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、珠三角等有條件的地區(qū)開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖尾水的資源化利用,以池塘養(yǎng)殖為重點(diǎn),開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放。??(十一)實(shí)施污水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程。選擇有代表性的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱國家高新區(qū))開展技術(shù)綜合集成與示范,研發(fā)集成低成本、高性能工業(yè)廢水處理技術(shù)和裝備,打造污水資源化技術(shù)、工程與服務(wù)、管理、政策等協(xié)同發(fā)力的示范樣板。在長三角地區(qū)遴選電子信息、紡織印染、化工材料等國家高新區(qū)率先示范,到2025年建成若干國家高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程。??(十二)綜合開展污水資源化利用試點(diǎn)示范。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),因地制宜開展再生水利用、污泥資源化利用、回灌地下水以及氮磷等物質(zhì)提取和能量資源回收等試點(diǎn)示范,在黃河流域地級及以上城市建設(shè)污水資源化利用示范城市,規(guī)劃建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)再生水規(guī)?;谩_x擇典型地區(qū)開展再生水利用配置試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)示范總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制可推廣的污水資源化利用模式。創(chuàng)新污水資源化利用服務(wù)模式,鼓勵第三方服務(wù)企業(yè)提供整體解決方案。建設(shè)資源能源標(biāo)桿水廠,開展污水中能量物質(zhì)回收試點(diǎn)。??四、健全污水資源化利用體制機(jī)制??(十三)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定節(jié)約用水條例,鼓勵污水資源化利用,實(shí)現(xiàn)節(jié)水開源減排。加快完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),將再生水納入城市供水體系。推動制修訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),提出差別化的污染物排放要求和管控措施。抓緊制定再生水用于生態(tài)補(bǔ)水的技術(shù)規(guī)范和管控要求,適時修訂其他用途的污水資源化利用分級分質(zhì)系列標(biāo)準(zhǔn)。制修訂污水資源化利用相關(guān)裝備、工程、運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)。??(十四)構(gòu)建政策體系。制定區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)、典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)、工業(yè)廢水循環(huán)利用、污泥無害化資源化利用、國家高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)等實(shí)施方案,細(xì)化工作重點(diǎn)和主要任務(wù),形成污水資源化利用“1+N”政策體系。研究制定“十四五”污水資源化利用等相關(guān)規(guī)劃。研究污水資源化利用統(tǒng)計方法與制度,建立科學(xué)統(tǒng)一的統(tǒng)計體系。完善用水總量控制指標(biāo)中非常規(guī)水源利用指標(biāo)考核相關(guān)規(guī)定,加大再生水等非常規(guī)水源利用的權(quán)重,實(shí)行分類考核。完善取水許可管理制度,編制實(shí)施入河(海)排污口監(jiān)督管理指導(dǎo)文件。??(十五)健全價格機(jī)制。建立使用者付費(fèi)制度,放開再生水政府定價,由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價。對于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、景觀環(huán)境用水使用再生水的,鼓勵采用政府購買服務(wù)的方式推動污水資源化利用。??(十六)完善財金政策。加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度。支持地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用建設(shè)項目。鼓勵地方設(shè)計多元化的財政性資金投入保障機(jī)制。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段,依法合規(guī)拓寬融資渠道。穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。探索開展項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。落實(shí)現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。??(十七)強(qiáng)化科技支撐。推動將污水資源化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新專項規(guī)劃,部署相關(guān)重點(diǎn)專項開展污水資源化科技創(chuàng)新。引導(dǎo)科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等組建污水資源化利用創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,重點(diǎn)突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備。編制污水資源化利用先進(jìn)適用技術(shù)和實(shí)踐案例,推廣一批成熟的工藝、技術(shù)和裝備。及時發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄。??五、保障措施??(十八)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照中央部署、省級統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)的要求,推進(jìn)指導(dǎo)意見實(shí)施。壓實(shí)地方責(zé)任,各?。▍^(qū)、市)政府抓緊組織制定相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?;市縣政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,制定計劃,明確任務(wù),確保各項工作順利完成。國家發(fā)展改革委加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、污水資源化利用、相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌,形成工作合力,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。??(十九)強(qiáng)化監(jiān)督管理。督促有關(guān)方面嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度雙控制度,強(qiáng)化水資源管理考核和取用水管理,確保《國家節(jié)水行動方案》落到實(shí)處。嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施再生水納入水資源統(tǒng)一配置的要求。嚴(yán)格自備井管理,限期依法關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。健全污水資源化水質(zhì)全過程監(jiān)測體系,強(qiáng)化污水處理達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,逐步建立覆蓋污水資源化全過程的風(fēng)險防控預(yù)警體系,確保污水資源化安全利用。??(二十)加大宣傳力度。結(jié)合世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動,采取多種形式廣泛深入開展宣傳工作,加強(qiáng)科普教育,提高公眾對污水資源化利用的認(rèn)知度和認(rèn)可度,消除公眾顧慮,增強(qiáng)使用意愿。完善公眾參與機(jī)制,充分發(fā)揮***監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,營造全社會共同參與污水資源化利用的良好氛圍。國家發(fā)展改革委科??技??部工業(yè)和信息化部財??政??部自然資源部生態(tài)環(huán)境部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部水??利??部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場監(jiān)管總局2021年1月4日

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2021-01

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河南省6個駐市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室正式掛牌成立

2020年12月22日上午,河南省生態(tài)環(huán)境廳第一到第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室(以下簡稱“區(qū)域督察辦”)掛牌儀式分別在新鄉(xiāng)等6個省轄市舉行。省生態(tài)環(huán)境廳廳領(lǐng)導(dǎo)、駐在地黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)、各省轄市(含濟(jì)源示范區(qū))生態(tài)環(huán)境局、各地負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改的有關(guān)同志、區(qū)域督察辦全體同志分別在各駐在地參加掛牌活動。省生態(tài)環(huán)境廳廳長王仲田、新鄉(xiāng)市市長王登喜在新鄉(xiāng)市為第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室揭牌。王仲田在講話中指出,開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項重大制度安排,是實(shí)行省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革的一項重要內(nèi)容,是加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的一項重要舉措。省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系建設(shè),研究批準(zhǔn)設(shè)置6個跨區(qū)域駐市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,為開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作提供了有力的組織保障,對推動解決跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境問題,落實(shí)各地各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化將發(fā)揮重要作用。駐市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室的掛牌成立,標(biāo)志著我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系進(jìn)一步得到完善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察能力進(jìn)一步得到提升,生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。王仲田要求,區(qū)域督察辦一要提高政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的責(zé)任感和使命感,堅決扛起建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政治責(zé)任,扎實(shí)推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項政策措施落地見效。二要認(rèn)真履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》的有關(guān)要求,緊緊圍繞全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作,充分發(fā)揮督察的“督政”職能和“利劍”作用,督促轄區(qū)內(nèi)各級黨委、政府及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題,促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量不斷改善,持續(xù)提高人民群眾獲得感、安全感和幸福感。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全體督察人員要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守《河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》,時刻保持廉潔自律意識,確保督察工作風(fēng)清氣正。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形像,努力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,用忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)譜寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察事業(yè)的新篇章。四要密切協(xié)作配合。開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,是區(qū)域督察辦和各市黨委、政府共同承擔(dān)的一項重要政治任務(wù)。各區(qū)域督察辦要主動加強(qiáng)與駐地各市黨委、政府的溝通聯(lián)系,盡快熟悉情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化服務(wù)意識,堅持依法依規(guī),做到客觀公正,堅決反對形式主義、官僚主義。各市黨委、政府和有關(guān)部門要深刻認(rèn)識區(qū)域督察辦設(shè)立的重要意義,積極支持、密切配合駐市督察辦開展工作,形成工作合力,共同推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)美麗河南、中原更加出彩作出新的貢獻(xiàn)!河南省生態(tài)環(huán)境廳第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室駐新鄉(xiāng)市,督察鄭州市、新鄉(xiāng)市、焦作市。河南省生態(tài)環(huán)境廳第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室駐開封市,督察開封市、商丘市、周口市。河南省生態(tài)環(huán)境廳第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室駐洛陽市,督察洛陽市、三門峽市、濟(jì)源示范區(qū)。河南省生態(tài)環(huán)境廳第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室駐鶴壁市,督察安陽市、鶴壁市、濮陽市。河南省生態(tài)環(huán)境廳第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室駐平頂山市,督察平頂山市、許昌市、南陽市。河南省生態(tài)環(huán)境廳第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室駐駐馬店市,督察漯河市、駐馬店市、信陽市。區(qū)域督察辦主要負(fù)責(zé)派駐區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)察和督察工作,負(fù)責(zé)對派駐區(qū)域市縣兩級黨委、政府及相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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2020-12

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省委污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項督察完成進(jìn)駐階段各項工作

為進(jìn)一步推動各地各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),2020年11月13日開始,我省12個專項督察組用15天時間,對鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、三門峽9個省轄市及濟(jì)源示范區(qū),省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省***廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局,中國煙草總公司河南省公司等13個部門、單位開展省委污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項督察。省委、省政府高度重視此次督察,省委***王國生、省長尹弘親自批準(zhǔn)督察方案,省委常委、常務(wù)副省長黃強(qiáng),省***常委會副主任李文慧、張維寧,省政協(xié)副主席李英杰、張亞忠、高體健分別擔(dān)任督察組組長,省委組織部協(xié)調(diào)省***、省政協(xié)、省信訪局、省政府參事室安排有關(guān)正廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,省生態(tài)環(huán)境廳副廳級干部任總協(xié)調(diào)人,有效形成專項督察的震懾和壓力。督察過程中,各督察組組長、副組長率先垂范,參加進(jìn)駐見面會,帶隊開展現(xiàn)場督察,與督察對象黨政負(fù)責(zé)同志談心談話,主持召開工作例會等,推動、指導(dǎo)專項督察工作深入開展。督察期間,十個督察組累計現(xiàn)場督察101個縣(市、區(qū)),調(diào)閱污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)資料4438份,走訪市直部門68個,談話273人次;明察暗訪點(diǎn)位2353個,涉及大氣942個、水321個、土壤37個、黃河流域生態(tài)環(huán)境52個、秋冬季大氣污染防治攻堅334個、其他突出環(huán)境問題667個。第十一、第十二督察組累計調(diào)閱省直部門、單位資料2813份,談話137人次。9個省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及13個部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別通過召開會議、作出批示、現(xiàn)場督辦等方式督促媒體曝光及督察發(fā)現(xiàn)問題整改,推動工作落實(shí)。下一步,各督察組將根據(jù)督察情況分別形成督察反饋意見、移交責(zé)任追究問題清單,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后分別向9個省轄市黨委政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委、管委會及13個部門、單位進(jìn)行反饋、移交。各整改責(zé)任單位將按照有關(guān)要求做好反饋意見的整改工作,對移交的責(zé)任追究問題依法依紀(jì)依規(guī)調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)整改,有關(guān)整改和問責(zé)情況及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督。

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2020-12

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環(huán)保風(fēng)暴來襲!企業(yè)環(huán)保十注意

一、執(zhí)行環(huán)保政策1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準(zhǔn)入條件,符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求。2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。3、依法辦理排污許可證,并依照許可內(nèi)容排污。二、提升裝備水平1、企業(yè)應(yīng)采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開式生產(chǎn)工藝,優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝,盡量減少物料與外界接觸頻率。2、采用先進(jìn)輸送設(shè)備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料,應(yīng)對放空尾氣進(jìn)行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復(fù)式真空泵等真空設(shè)備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵,應(yīng)采用反應(yīng)釜式或水槽式密閉真空泵,循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。3、優(yōu)化進(jìn)出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給料或使用浸入管給料,頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料,投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域不能實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應(yīng)采用多級梯度冷凝方式,提高有機(jī)溶劑的回收效率,優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備。5、采用先進(jìn)離心、壓濾設(shè)備。除特殊工藝要求外,企業(yè)應(yīng)采用密閉離心機(jī)、多功能一體式壓濾機(jī)、暗流式板框壓濾機(jī)等替換敞開式離心機(jī),母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。6、采用先進(jìn)干燥設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用密閉式干燥設(shè)備或閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統(tǒng),存在惡臭污染的應(yīng)進(jìn)行有效治理。7、規(guī)范液體物料儲存?;瘜W(xué)品(含油品)儲罐應(yīng)配備回收系統(tǒng)或廢氣收集、處理系統(tǒng)。揮發(fā)性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收,呼吸放空尾氣應(yīng)采用多級水封吸收處理。8、推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。除特殊工藝要求外,物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝,鼓勵污水串級使用。三、廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境1、根據(jù)實(shí)際情況,生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施,車間實(shí)施干濕分離,廠區(qū)實(shí)施“兩化”,即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。2、生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象,環(huán)境整潔、管理有序。3、罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理,四周建圍堰,一般廢物收集場所還要采取防雨措施。4、廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰,管道布置應(yīng)明裝,并沿墻或柱集中成行或列,平行架空敷設(shè)。四、廢水管理1、實(shí)行雨污分流。初期雨水收集池規(guī)范,滿足初期雨量的容積要求;有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池,收集后的污水再用泵通過架空敷設(shè)的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池;冷卻水通過架空敷設(shè)的密閉管道循環(huán)使用;雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑,有防滲或防腐措施。2、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施,廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行,能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施,預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行,能夠穩(wěn)定達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn);廢水委托處置的企業(yè),要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議,審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全,并建立委托處置臺帳。3、生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè),生活污水接管進(jìn)污水廠處理;不具備接管條件的企業(yè),按規(guī)定規(guī)范處理。4、排放口設(shè)置。每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口,并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌。污水排放口要符合規(guī)范化整治要求,做到“一明顯、二合理、三便于”,即環(huán)保標(biāo)志明顯,排污口設(shè)置合理、排污去向合理,便于采集樣品、便于監(jiān)測計量、便于公眾參與和監(jiān)督管理;符合《江蘇省工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位,應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保局的監(jiān)控機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規(guī)則明溝,安裝應(yīng)急閥門。五、廢氣管理(一)廢氣收集、輸送1、廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計,確保廢氣收集效果。2、對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備,應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。3、污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集,逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源,減少吸氣范圍,便于捕集和控制污染物。4、廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集,并采取有效措施處理后排放。5、含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計,廢氣經(jīng)收集處理后排放。6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝,力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。(二)廢氣治理1、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。2、對于高濃度有機(jī)廢氣,應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機(jī)化合物回收利用,然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。3、對于中等濃度有機(jī)廢氣,應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。4、對于低濃度有機(jī)廢氣,有回收價值時,應(yīng)采用吸附技術(shù);無回收價值時,宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放,同時不對周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。6、連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理,間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。7、粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和***凈化工藝,并滿足主要污染物減排要求。8、提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH自控儀和ORP自控儀等,加藥槽配備液位報警裝置,加藥方式宜采用自動加藥。9、排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置,排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量,同類廢氣排氣筒宜合并。六、噪聲管理企業(yè)盡可能選用振動小、噪聲低的設(shè)備,噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)要求。七、固體廢物管理1、危險廢物按照特性分類收集、貯存。2、危險廢物貯存場所地面要硬化處理,有防雨淋、防揚(yáng)散、防滲漏措施,滲濾液通過導(dǎo)流槽進(jìn)入收集池。3、危險廢物貯存場所應(yīng)設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志,危險廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險廢物明顯標(biāo)志。4、建立危險廢物管理臺帳。如實(shí)記錄危險廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況,制定危險廢物管理計劃并報區(qū)環(huán)保局備案,進(jìn)行危險廢物申報登記,如實(shí)申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。5、危險廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。八、清潔生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)需按照我局每年下達(dá)的要求按時完成清潔生產(chǎn)審核,達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。九、環(huán)境應(yīng)急管理1、建立健全應(yīng)急管理體系。設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),建立環(huán)境應(yīng)急管理制度,落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理人員。2、編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。委托***技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制預(yù)案,并在完成內(nèi)部評估和外部評估的基礎(chǔ)上及時報環(huán)保部門備案。3、較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要開展環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。4、落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施。規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施,包括事故應(yīng)急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和危化品儲罐圍堰等應(yīng)急設(shè)施,確保一旦發(fā)生生產(chǎn)事件,生產(chǎn)廢水、消防水等不出廠區(qū)范圍,不污染外環(huán)境。5、設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資庫房。應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急物資和裝備配備到位,并設(shè)置專門的庫房,同時建立物資庫管理制度。6、定期開展職工培訓(xùn)演練。每年至少組織開展一次環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,并將相關(guān)的臺賬資料和檔案材料進(jìn)行規(guī)范存檔。十、規(guī)范環(huán)保管理1、規(guī)范設(shè)施的全流程標(biāo)識化建設(shè),對治理設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配上標(biāo)記、圖識等專一符號,使治理設(shè)施的整個流程一目了然,實(shí)現(xiàn)設(shè)施的量化管理。2、企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施,要確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運(yùn)行時,企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時停止生產(chǎn),同時報告環(huán)保局。3、環(huán)保規(guī)章制度齊全,設(shè)置專門的內(nèi)部環(huán)保機(jī)構(gòu),建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理部門、車間負(fù)責(zé)人和專職環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系。4、相關(guān)檔案齊全,每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測臺賬規(guī)范完備。

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2020-11

09

兩部聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)我省土壤污染防治工作

11月5日-6日,生態(tài)環(huán)境部、自然資源部聯(lián)合工作組在生態(tài)環(huán)境部土壤司司長蘇克敬帶領(lǐng)下到我省洛陽、鄭州等地調(diào)研,工作組以建設(shè)用地準(zhǔn)入管理為重點(diǎn),采取召開座談會、實(shí)地查看、現(xiàn)場交流等方式,指導(dǎo)我省土壤污染防治工作。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王朝軍參加。在洛陽市生態(tài)環(huán)境綜合指揮平臺中心,工作組聽取了該市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局土壤污染防治工作匯報,觀看了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫演示。蘇克敬對近幾年洛陽市推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)取得的成效表示肯定,對河南省自我加壓、省市共建設(shè),推進(jìn)洛陽、新鄉(xiāng)、駐馬店先行區(qū)建設(shè)的做法表示贊賞。同時,對洛陽市生態(tài)環(huán)境綜合指揮平臺建設(shè)提出了明確要求,指出,要整合土壤污染防治相關(guān)部門的數(shù)據(jù),實(shí)行信息共享,要積極探索疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè),從規(guī)劃源頭管控建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。在洛陽市澗西區(qū)符家屯硫酸廠污染地塊,工作組實(shí)地檢查了暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險管控情況,了解到該地塊制定了風(fēng)險管控計劃、劃定了風(fēng)險管控區(qū)域,定期組織開展土壤、地下水等環(huán)境監(jiān)測,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險管控措施,工作組給予充分肯定。蘇克敬強(qiáng)調(diào),該地塊處于城市密集區(qū)、澗河岸邊,要切實(shí)管控好土壤環(huán)境風(fēng)險,進(jìn)一步加強(qiáng)對地下水的調(diào)查。特別是要充分考慮下一步土地用途,因地制宜,集約利用,合理開發(fā)利用,靈活采取風(fēng)險管控或修復(fù)。在鞏義市開普化工股份有限公司疑似污染地塊,工作組聽取了該市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局建設(shè)用地協(xié)同監(jiān)管情況匯報,實(shí)地查看了正在進(jìn)行的初步調(diào)查現(xiàn)場土壤和地下水采樣情況。該場地占地面積大、化工生產(chǎn)歷史長久、生產(chǎn)設(shè)施還未拆除、可能污染較重,當(dāng)了解到該市計劃把該場地規(guī)劃為工業(yè)公園,宜綠化則綠化,應(yīng)拆除則拆除,宜保留則保留,應(yīng)修復(fù)則修復(fù),在排除土壤污染后再實(shí)施收回、供應(yīng)等相關(guān)工作時,蘇克敬予以充分肯定并表示,污染場地一定要“一場一策”,充分借鑒相關(guān)場地落實(shí)風(fēng)險管控的做法,既要嚴(yán)格規(guī)劃約束和用途管制,管控好土壤環(huán)境風(fēng)險,也要合理開發(fā)利用,確保人民群眾健康安全。在鞏義市河南中孚實(shí)業(yè)股份有限公司高精鋁深加工分公司,工作組實(shí)地檢查了該公司落實(shí)土壤污染防治義務(wù)情況,蘇克敬對該公司支持生態(tài)文明建設(shè),履行企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等工作給予高度評價。充分肯定了鄭州市嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管以及全流程監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)拆除活動,嚴(yán)防土壤二次污染的做法。工作組在省生態(tài)環(huán)境廳召開了座談會,省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和鄭州市匯報了相關(guān)工作,省直業(yè)務(wù)處室和院校、企業(yè)代表參加座談會。蘇克敬在講話指出,河南堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,省委省政府高度重視土壤污染防治,建立了高規(guī)格的攻堅機(jī)構(gòu),形成了一系列強(qiáng)有力的攻堅機(jī)制,各項工作成效顯著,“土十條”各項目標(biāo)任務(wù)基本完成,土壤污染防治工作走在了全國前列。他強(qiáng)調(diào),河南要保持攻堅韌勁,確?!巴潦畻l”各項硬目標(biāo)、硬任務(wù)完美收官;要守住安全底線,管控好土壤環(huán)境風(fēng)險;要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,完善建設(shè)用地聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制;要注重打牢基礎(chǔ),***提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。王朝軍表示,要認(rèn)真貫徹落實(shí)蘇克敬司長講話精神和工作組指導(dǎo)意見,進(jìn)一步加大攻堅力度,***完成各項目標(biāo)任務(wù)。同時認(rèn)真籌劃”十四五“土壤污染防治工作,堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),真正讓人民群眾“吃得放心、住得安心"。省自然資源廳二級巡視員雷子平,省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研或座談。

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2020-10

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省生態(tài)環(huán)境廳黨組書 記、廳長王仲田在線督導(dǎo)檢查全省重點(diǎn)領(lǐng)域污染排放監(jiān)管情況

王仲田在線督導(dǎo)檢查全省重點(diǎn)領(lǐng)域污染排放監(jiān)管情況用好信息化手段實(shí)施不打擾監(jiān)管推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“雙促進(jìn)”10月2日,省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王仲田利用全省生態(tài)環(huán)境信息化綜合管理平臺,從中午到凌晨在線督導(dǎo)檢查全省重點(diǎn)領(lǐng)域污染排放監(jiān)管情況。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,越是歡慶佳節(jié)之際,越要保持戰(zhàn)斗狀態(tài),把責(zé)任扛得更實(shí),切實(shí)用好信息化手段,推動實(shí)施不打擾監(jiān)管,以過硬工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管方式,積極優(yōu)化營商環(huán)境,凝神聚力、扎實(shí)舉措,干在實(shí)處、持續(xù)攻堅,確保完成年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),為譜寫中原更加出彩絢麗篇章提供良好生態(tài)環(huán)境支撐。河南省生態(tài)環(huán)境信息化綜合管理平臺是省生態(tài)環(huán)境廳利用信息化手段和可視化技術(shù)搭建的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)上監(jiān)控平臺,能夠?yàn)榫珳?zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法提供有力的數(shù)據(jù)信息支撐。在視頻檢查現(xiàn)場,王仲田逐項仔細(xì)察看詢問了該平臺各個子系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)來源和支撐作用等情況。他強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局形勢下,充分發(fā)揮科技力量,用好在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、藍(lán)天衛(wèi)士、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù),是推動實(shí)施不打擾監(jiān)管、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有效手段。省生態(tài)環(huán)境信息化綜合管理平臺的建設(shè),有效匯聚了全廳涉及大氣、水、土等環(huán)境要素監(jiān)管46項業(yè)務(wù)系統(tǒng),能夠?qū)崟r直觀查看企業(yè)排污情況和監(jiān)控站點(diǎn)管理情況,方便快捷梳理發(fā)現(xiàn)問題,提高了執(zhí)法監(jiān)管效能,對于降低環(huán)境執(zhí)法成本、減少基層負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境,加快推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。在監(jiān)管平臺上通過“污染源”這一子系統(tǒng)檢查時,王仲田看到全省企業(yè)有涉廢水1396家、涉廢氣3531家以及用電量監(jiān)控企業(yè)24060家納入到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,并隨機(jī)抽檢了洛陽、信陽、安陽、許昌等地多家企業(yè),涉及鋼鐵、焦化、電力等行業(yè)企業(yè),***對比分析了同類行業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物、瞬時流量等相關(guān)排放數(shù)據(jù),梳理發(fā)現(xiàn)了個別企業(yè)存在有在線監(jiān)控應(yīng)裝沒裝、無組織排放嚴(yán)重、污染因子監(jiān)測不***等問題。王仲田要求,要立行立改,針對在線檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)排放、超標(biāo)排放等突出環(huán)境問題,制訂完善舉措,現(xiàn)場研究解決辦法,指定責(zé)任單位和責(zé)任人、明確整改時限要求,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要嚴(yán)格執(zhí)法,出臺相關(guān)管理辦法,對在線監(jiān)控應(yīng)裝不裝、逃避監(jiān)管等問題,按照“一企一策”、找準(zhǔn)原因,堅決采取停產(chǎn)整治、按日計罰等措施,形成強(qiáng)大震懾;對存在監(jiān)管不力、包庇縱容等黑惡勢力“保護(hù)傘”現(xiàn)象,要一追到底,問責(zé)追責(zé),決不姑息;對違犯刑事責(zé)任的依法移交檢察機(jī)關(guān),嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化支撐,開展在線監(jiān)控排污口專項排查行動,針對排查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)裝不裝、敷衍緩裝等現(xiàn)象,堅決采取措施納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,確保年底前應(yīng)裝盡裝;完善監(jiān)測監(jiān)控產(chǎn)品報告樣式,繼續(xù)做好每日超標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控專報,同時,深化相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)對比分析,區(qū)分不同行業(yè)、污染因子進(jìn)行排名,定期通報排名情況,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,切實(shí)減少污染排放,為科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污提供有力數(shù)據(jù)支撐,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),努力走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。王仲田先后在該平臺上通過用電監(jiān)管、目標(biāo)任務(wù)、排污證許可、智能綜合管理、空天地一體化監(jiān)管等子系統(tǒng)督導(dǎo)檢查了相關(guān)企業(yè)污染治理工作情況,突出涉氣企業(yè)重點(diǎn),隨機(jī)抽檢了當(dāng)前時間段磚瓦窯行業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控情況,發(fā)現(xiàn)平頂山、濮陽、駐馬店、周口等地共5家磚瓦窯企業(yè)存在7——24小時不等時超標(biāo)排放問題,并隨即察看了超標(biāo)排放監(jiān)控專報情況反饋,核實(shí)超標(biāo)排放具體原因,提出了整改要求。王仲田強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管,堅決落實(shí)好秋冬季大氣污染防治攻堅各項舉措,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工段,加強(qiáng)信息化監(jiān)管力度,比如磚瓦窯企業(yè)普遍存在無組織排放嚴(yán)重等問題,堅決做到檢查一個行業(yè)、整治一個行業(yè)、放心一個行業(yè)。要堅持依法治污,高舉生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項法規(guī)制度,充分利用好排污口監(jiān)測與排污許可證的相互支撐作用,完善有關(guān)辦法舉措,妥善處理好自動監(jiān)測與人工檢測、設(shè)施建設(shè)與環(huán)評要求等相關(guān)矛盾與問題,大限度地幫助企業(yè)減少成本,支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。在督導(dǎo)檢查過程中,王仲田發(fā)現(xiàn)了該平臺建設(shè)中還存在信息集成不夠、智能監(jiān)管不強(qiáng)、設(shè)施建設(shè)不完備、視頻監(jiān)控點(diǎn)位不***、老舊信息更新不及時等問題。他提出,要按照“能裝則裝、能控則控,讓企業(yè)有遵循、使監(jiān)管有抓手、定處罰有依據(jù)”的總體要求,***加強(qiáng)信息化監(jiān)管平臺能力建設(shè)。要不斷拓寬領(lǐng)域、完善監(jiān)管設(shè)施,把監(jiān)控設(shè)施建設(shè)向污染較重、排放量大、重要工段、重點(diǎn)部位深度推進(jìn),依據(jù)不同工藝、工序,規(guī)范設(shè)置在線監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)位安裝標(biāo)準(zhǔn),確保污染排放監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋、無死角,監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、信息準(zhǔn)確。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合、推進(jìn)智能監(jiān)管,強(qiáng)化與住建、農(nóng)業(yè)、氣象等部門的數(shù)據(jù)融合,整合各個子系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島,抓好“環(huán)保碼”一體化、智能化體系建設(shè),推動監(jiān)管數(shù)據(jù)集成共享。要積極推進(jìn)應(yīng)用、放大使用效能,把該平臺作為發(fā)現(xiàn)問題的重要手段、實(shí)時監(jiān)管的重要途徑、促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展的重要舞臺,較大效能地發(fā)揮平臺的信息數(shù)據(jù)支撐作用、智能監(jiān)管的便捷***作用。要加強(qiáng)課題研究、及早形成成果,通過平臺實(shí)踐建設(shè),積極邀請企業(yè)家、技術(shù)專家提出服務(wù)需求,不斷挖掘潛力,完善服務(wù)功能,依托平臺的強(qiáng)大功能,立足污染治理實(shí)踐,認(rèn)真開展課題研究,牽引提升平臺能力建設(shè),切實(shí)助力打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾優(yōu)美環(huán)境獲得感、安全感和幸福感。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長王瑩,廳辦公室、大氣處、執(zhí)法監(jiān)督局、宣教中心、監(jiān)控中心等處室(單位)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。文章來源:河南環(huán)境

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2020-10

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藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決秋冬季 生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展大氣污染治理攻堅行動

大氣環(huán)境質(zhì)量雖然取得了肉眼可見的成效,但是,完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)特別是優(yōu)良天數(shù)比例的壓力依然存在。對此,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民指出,今年將持續(xù)開展大氣污染治理攻堅行動,通過精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,確保今年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官。隨著秋天的來臨,我國大氣污染防治也進(jìn)入了關(guān)鍵時期。與以往不同的是,今年秋冬季是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)即藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年,成敗在此一舉。必須肯定的是,“大氣十條”特別是《行動計劃》實(shí)施后,我國大氣環(huán)境質(zhì)量尤其是京津冀“2+26”城市等重點(diǎn)區(qū)域改善之顯著超乎人們意料。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,今年1月到8月,全國337個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86.7%;京津冀及周邊“2+26”城市優(yōu)良天數(shù)比例更是上升了11.5個百分點(diǎn)。公眾的藍(lán)天獲得感和幸福感大幅提升。大氣環(huán)境質(zhì)量雖然取得了肉眼可見的成效,但是,完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)特別是優(yōu)良天數(shù)比例的壓力依然存在。對此,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民指出,今年將持續(xù)開展大氣污染治理攻堅行動,通過精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,確保今年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官。公眾獲得感大幅提升據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,今年1月到8月,全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為86.7%,同比上升5.0個百分點(diǎn);PM2.5濃度為31微克/立方米,同比下降11.4%。特別是8月,全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93.0%,同比上升5.9個百分點(diǎn);京津冀“2+26”城市以及長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量也都在改善之中。事實(shí)上,不僅是今年,據(jù)趙英民介紹,經(jīng)過3年努力,京津冀及周邊地區(qū)秋冬季的PM2.5平均濃度從104微克/立方米下降到70微克/立方米,累計下降了32.7%,平均重污染天數(shù)由37.4天下降到14.1天,下降了62%。與2016年相比,2019年,“2+26”城市PM2.5平均濃度下降了22%,重污染天數(shù)減少了40%,其中,北京市PM2.5濃度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米,重污染天數(shù)由34天下降到了4天。他指出,公眾的藍(lán)天獲得感和幸福感大幅提升。大氣環(huán)境質(zhì)量改善如此之顯著與總理基金的設(shè)立密不可分。2017年4月26日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目,由生態(tài)環(huán)境部牽頭,針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)和污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等難題開展集中攻堅,推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。趙英民表示,攻關(guān)項目自實(shí)施以來,生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組織295家科研單位、20名院士在內(nèi)的2903名大氣環(huán)境領(lǐng)域的科技工作者,組成國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心,形成多部門協(xié)作、中央和地方相結(jié)合、多學(xué)科交叉的集中攻關(guān)模式;向京津冀“2+26”城市派出了28個“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作組。他說,經(jīng)過3年的努力,攻關(guān)項目弄清了區(qū)域秋冬季大氣重污染的成因,精準(zhǔn)識別了區(qū)域污染排放特征和重點(diǎn)問題,提出了深化大氣污染防治工作的方案建議。據(jù)趙英民介紹,攻關(guān)項目建成了國內(nèi)較大的空天地綜合立體觀測網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享平臺,建立了完備的區(qū)域PM2.5綜合源解析的方法體系,形成了重污染過程精細(xì)化、定量化的動態(tài)解析能力。同時,建立了區(qū)域和城市高時空分辨率的排放清單,摸清了區(qū)域污染物排放現(xiàn)狀,定量評估了大氣顆粒物污染的健康影響和污染防治措施的健康效益?!肮リP(guān)項目在‘2+26’城市的污染防治一線得到了及時應(yīng)用,因此效果非常明顯,整個項目極大提升了區(qū)域大氣污染治理的精準(zhǔn)性和科學(xué)性?!壁w英民說,攻關(guān)項目有力支撐了《行動計劃》和秋冬季攻堅行動方案的編制和實(shí)施。趙英民指出,攻關(guān)項目還極大促進(jìn)了京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展和綠色發(fā)展。他說,去年“2+26”城市GDP達(dá)到了14.2萬億元,比2016年增長了17.2%,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。完成目標(biāo)仍面臨壓力由國務(wù)院印發(fā)的《行動計劃》明確提出,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。今年“六·五”環(huán)境日期間,生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司司長柏仇勇曾說,2019年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為36微克/立方米,距離國家二級標(biāo)準(zhǔn)還差1微克/立方米;京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5平均濃度為國家二級標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍左右,區(qū)域空氣重污染過程時有發(fā)生。特別是夏季臭氧污染更加突出。今年6月2日發(fā)布的《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示,2019年,全國337個城市中有30%的城市臭氧超標(biāo),其中京津冀和長三角區(qū)域臭氧污染尤為突出。柏仇勇說,2019年,全國以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%,僅次于占比45%的PM2.5。他表示,夏季臭氧污染,已成為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要“攔路虎”,與秋冬季PM2.5污染成為擋在面前的“兩座大山”。今年春節(jié)正是新冠肺炎高發(fā)階段,其間持續(xù)出現(xiàn)了幾次空氣重污染過程。究其原因,國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合認(rèn)為:原因之一是“當(dāng)前大氣污染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有‘脫敏’”。在他看來,京津冀及周邊地區(qū)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不可能一蹴而就。“污染物排放量在這個區(qū)域仍然比較大。秋冬季一旦遇到極端不利氣象條件,還會發(fā)生空氣重污染?!辈癜l(fā)合說,要徹底消除重污染,實(shí)現(xiàn)藍(lán)天白云常在,京津冀“2+26”城市主要大氣污染物的排放量需要在2016年的基礎(chǔ)上削減40%***75%。將持續(xù)開展攻堅行動藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的秋冬季已經(jīng)到來,如何確?!缎袆佑媱潯诽岢龅乃{(lán)天改善目標(biāo)按時保質(zhì)完成?趙英民指出,針對今年秋冬季的大氣污染防治,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)作了***部署和安排,“今年秋冬季的核心仍然是應(yīng)對和預(yù)防重污染天氣的發(fā)生?!苯衲陮⒊掷m(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域秋冬季的大氣污染綜合治理攻堅行動,抓好已經(jīng)出臺的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務(wù)措施的落實(shí),鞏固已取得的空氣質(zhì)量改善成效。趙英民強(qiáng)調(diào),攻堅行動不搞層層加碼,重在落實(shí)部門、地方政府責(zé)任,確保今年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官。國務(wù)院常務(wù)會議確定設(shè)立的大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目指出,重點(diǎn)區(qū)域90%以上的重污染天都集中在秋冬季,因此秋冬季的大氣污染防治工作是全年工作的重中之重。趙英民指出,近3年,圍繞秋冬季這個關(guān)鍵時節(jié),按照攻關(guān)項目明確的方案,京津冀“2+26”城市等重點(diǎn)區(qū)域“散亂污”企業(yè)基本完成了整治,鋼鐵行業(yè)的超低排放改造目前正在有序推進(jìn),城市建成區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐目前已經(jīng)基本淘汰,燃煤電廠也基本完成了超低排放改造。在此基礎(chǔ)上,今年將更加強(qiáng)調(diào)重污染天氣的精準(zhǔn)應(yīng)對。趙英民說,通過加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,完善重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,建立快速有效的運(yùn)行模式,保障啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動使各相關(guān)城市及時響應(yīng)、有效應(yīng)對。實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)防控是攻關(guān)項目成果之一。據(jù)趙英民介紹,生態(tài)環(huán)境部對39個重點(diǎn)行業(yè)開展了精準(zhǔn)績效分級,“簡單說,就是對39個行業(yè)的企業(yè),根據(jù)它的環(huán)境績效分成了A、B、C三檔,A類企業(yè)在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排;B類就是要按照要求進(jìn)行相應(yīng)的減排;C類可能就要更多的減排?!壁w英民說,通過差異化管理鼓勵“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”,終實(shí)現(xiàn)通過環(huán)境管理來推動產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、高質(zhì)量發(fā)展?!敖衲晔撬{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年,從目前的數(shù)據(jù)看,未達(dá)標(biāo)城市PM2.5濃度無論是重點(diǎn)區(qū)域還是全國,已經(jīng)提前一年完成了‘十三五’和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)下達(dá)的任務(wù);優(yōu)良天數(shù)比率也正在努力。”趙英民指出,大氣污染治理更多的是針對人為排放,大幅減少污染物排放,“就目前的情況看,如果不發(fā)生極端的氣象條件,我們有信心完成任務(wù)?!蔽恼聛碓矗褐袊h(huán)境網(wǎng)

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